《意见》中包含众多引发业内强烈关注的具体政策，其中，最引人注目的是有关行业整合目标的表述。业内分析，以中铝、五矿为代表的央企将成为此轮稀土行业大整合中最大的受益者，有望迅速扩张实力版图。届时，我国南方离子型稀土版图将成“三足鼎立”之势。http://www.tcygt.com/
《意见》提出，将用1—2年时间，“基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业三位的企业集团产业集中度达到80%以上”。 整合方式上，要“支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度”。http://www.maibxg.com.cn/
我国北方的轻稀土资源已经由包钢稀土基本整合完毕，一家独大。但南方的离子型稀土矿却散布于多个省份，主要由地方政府控制。其中，江西就是众多央企反复角逐，又屡屡挫败的资源大省。http://www.jswfgc.com/
此次国务院明确提出，要筛选出“三”的企业集团成为南方稀土矿的主导，但并未明确以何标准排序，引发业内的强烈关注。http://www.wxgyglg.com/
“此次应主要是央企和地方性大企业主导整合。其理念就是通过它们来实现国家对稀土资源的控制。”中国稀土学会秘书长林东鲁昨日接受本报记者采访时如此表示。
而中国有色金属工业协会一位内部人士则透露，若按资源拥有量排序，没一家央企可以入围。但若以冶炼分离能力为主要参考指标，再考虑到现有资源等要素，五矿则成为南方最大，其次则为广晟有色及中国铝业。
我国离子型稀土的最大储备省份是江西。目前，赣州稀土矿业有限公司是江西稀土资源的实际控制者，中铝、五矿一度希望获得采矿权，却都铩羽而归。或止步于冶炼分离，或转战广东、广西。业内表示，此次，他们将极有可能真正借助政策东风，迅速扩充版图，将之前梦寐以求的资源收入囊中。
与此同时，国务院要求严格控制稀土冶炼分离总量，规定在“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。行业集中度的大幅提升，将让大型企业具有更大话语权。
“我国稀土矿资源无法直接出口。因此即使矿最后仍然在地方政府手里，以‘前三’80%的产业集中度，也足以反过来对上游形成制约。国家控制资源的目的一样能够达到。”该人士对记者表示。
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